食品安全監(jiān)管要打建并舉

　　“食品安全”是近年來兩會上的熱點問題。今年兩會上，許多委員再次“老生常談”，為解決“管而不絕”、“打而不死”的食品安全事件建言獻(xiàn)策。

　　“我國當(dāng)前食品安全監(jiān)管可以說是‘以打為主’，應(yīng)當(dāng)打建并舉�！泵窠ê�北省副主委、湖北省工商局副局長郭躍進(jìn)委員直陳意見。他認(rèn)為，“打”主要體現(xiàn)在三個方面：一是監(jiān)管部門執(zhí)法的重點是查處制售假冒偽劣的不法行為，二是食品質(zhì)量檢測主要指向問題食品，三是向消費者發(fā)布的信息主要是警示信息，提醒消費者回避風(fēng)險。

　　“從當(dāng)前的形勢來看，對不法食品經(jīng)營行為的打擊絕不能放松。但是又不能不看到，‘以打為主’的監(jiān)管模式主要存在兩方面的不足。”郭躍進(jìn)委員表示，一方面，僅發(fā)布有害食品警示信息，缺乏安全食品信息指引，消費者仍然無法放心消費。目前我國僅登記在冊的食品生產(chǎn)經(jīng)營者就超過500萬戶，主體信用和食品質(zhì)量信息基本上好壞難分、真假難辨;另一方面，僅有嚴(yán)厲打擊懲處，如果不能讓誠實守信的食品經(jīng)營者占領(lǐng)市場、成為主流，食品安全的長效機(jī)制也難建立起來。企業(yè)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，如果優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮作用，食品經(jīng)營者自然選擇誠信經(jīng)營。

　　“王岐山副總理在2011年的兩會上指出‘食品市場上的好東西不少，但是消費者買什么都不放心’，近年來一些知名大企業(yè)卷入重大食品安全事件，這些都值得監(jiān)管部門深思。”郭躍進(jìn)委員建議，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)強(qiáng)化對不法食品經(jīng)營行為打擊的前提下，運用其覆蓋面廣、信息掌握充分、信息發(fā)布權(quán)威性強(qiáng)等優(yōu)勢，大力開展安全食品市場建設(shè)。一是盡快建立權(quán)威規(guī)范的安全食品信息發(fā)布制度，解決放心消費的問題。以市、縣行政轄區(qū)為單位，政府主導(dǎo)，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，選擇消費量大、覆蓋面廣的安全食品，在企業(yè)申報的基礎(chǔ)上實行定向周期性的檢測，將檢測結(jié)果定期以權(quán)威、規(guī)范、群眾易知曉的形式發(fā)布。二是盡快建立食品經(jīng)營誠信評價制度，支持誠信食品經(jīng)營者成為主流，加快構(gòu)建食品安全的長效機(jī)制。政府主導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，在企業(yè)申報的前提下對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用分等定級，定期評價，設(shè)立信用“紅榜”。三是建立食品市場白皮書制度，提振消費者信心。以省、自治區(qū)、直轄市為單位，政府每年公開發(fā)布專題的食品安全報告制度，讓消費者全面了解食品安全形勢、安全市場建設(shè)工作進(jìn)展等情況，樹立食品安全信心。