歐盟執(zhí)行對中國光伏產(chǎn)業(yè)制裁 國產(chǎn)光伏另開拓新市場

　　國總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日晚抵達(dá)瑞士，亞歐四國之行踏入“歐洲時(shí)間”。歐洲是中國的重要出口市場，李克強(qiáng)此次訪問被普遍認(rèn)為是中國新政府“經(jīng)濟(jì)外交”的突破口。在瑞士媒體看來，中國總理將瑞士作為此次訪問歐洲的開始而非結(jié)束，表明他對瑞士的特別重視。24日，中瑞簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定結(jié)束談判的諒解備忘錄。西方媒體稱，這可能使瑞士成為歐洲大陸第一個和中國簽署此類協(xié)定的國家，同時(shí)也給歐洲的貿(mào)易保護(hù)主義提個醒。

　　“半夜來的重要訪客�！比鹗俊睹咳諏�(dǎo)報(bào)》24日以此為題說，中國總理李克強(qiáng)抵達(dá)瑞士蘇黎世機(jī)場，開始對瑞士進(jìn)行為期兩天的正式訪問。瑞士聯(lián)邦副主席兼外交部長迪迪爾·布爾克哈爾德到機(jī)場迎接，并用中文“Ninhao”(您好)向李克強(qiáng)總理表示歡迎。瑞士《巴塞爾農(nóng)業(yè)報(bào)》稱，瑞士是首批承認(rèn)中華人民共和國的西方國家之一，這是瑞中友好的重要一步。

　　“為什么選擇瑞士?”這既是外界熱議的焦點(diǎn)，也是23日李克強(qiáng)在瑞士《新蘇黎世報(bào)》署名文章的題目。文章說，其一是推動中瑞自貿(mào)區(qū)進(jìn)程;其二是加強(qiáng)雙方金融領(lǐng)域交流與合作;其三是進(jìn)一步增進(jìn)兩國互信與理解。李克強(qiáng)在文章中表示，兩國的相關(guān)部門一直緊鑼密鼓地推進(jìn)談判，進(jìn)行了九輪并最終結(jié)束了談判。邁出這一步，瑞士將成為歐洲大陸和世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)中首個與中國達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的國家，其意義非同一般。

　　歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅的日子日益逼近，以歐洲為傳統(tǒng)重點(diǎn)市場的中國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨重大考驗(yàn)。如果歐盟大門對中國企業(yè)關(guān)閉，中國國內(nèi)光伏企業(yè)甚至可能大量破產(chǎn)。在此情況下，中國企業(yè)開始積極“自救”，將生產(chǎn)基地移向海外以規(guī)避歐盟高稅收，同時(shí)積極拓展海外市場，降低對歐盟市場的依賴程度。

　　24日，李克強(qiáng)參觀了瑞士一處農(nóng)莊。在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會上發(fā)表演講時(shí)，李克強(qiáng)痛批歐盟對華無線電通信設(shè)備產(chǎn)品和光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反調(diào)查”損人不利己，同時(shí)他宣布，中瑞當(dāng)天將簽署關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定結(jié)束談判的諒解備忘錄。瑞士《日內(nèi)瓦晨報(bào)》稱，李克強(qiáng)對瑞士并不陌生，3年前他出席過達(dá)沃斯論壇，當(dāng)時(shí)中國有意將與瑞士的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，作為未來與歐盟類似協(xié)定的模板。

　　《南德意志報(bào)》稱，中瑞自貿(mào)協(xié)定的簽訂是“偉大的一步”。法國《費(fèi)加羅報(bào)》報(bào)道稱，關(guān)于中國對瑞士進(jìn)口稅、工業(yè)品附加稅和農(nóng)產(chǎn)品(6.27,-0.12,-1.88%)進(jìn)口準(zhǔn)入等瑞士最為關(guān)注的問題，雙方法律專家仍在準(zhǔn)備協(xié)議文本，兩國政府會簽署協(xié)議，但未必能趕在此次訪問期間完成。法國《諾曼底新聞》稱，除經(jīng)濟(jì)問題，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還將討論國際熱點(diǎn)話題，如朝鮮半島和中東地區(qū)局勢等，并就這些話題交換意見和協(xié)調(diào)立場。

　　23日公布的上海瑞士中心調(diào)查報(bào)告顯示，62%的瑞士公司計(jì)劃在2013年增加在華投資，超過一半的瑞士受訪者認(rèn)為，中國是世界經(jīng)濟(jì)排名前三的國家，并對中國未來5年的經(jīng)濟(jì)持樂觀態(tài)度。瑞士《20分鐘報(bào)》稱，目前在中國和亞洲開展業(yè)務(wù)的瑞士公司有200多家。中國是僅次于歐盟、美國的瑞士第三大貿(mào)易伙伴，而且瑞中貿(mào)易處于大體平衡狀況，2011年瑞士對華出口額147億美元，進(jìn)口額74億美元，因此，對于雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，瑞士比歐盟持更積極態(tài)度。

　　為規(guī)避針對中國產(chǎn)品的高額反傾銷稅，包括天合光能、晶科能源和阿特斯能源公司等中國光伏企業(yè)已計(jì)劃將生產(chǎn)基地搬到南非和土耳其等國，或者到歐洲的葡萄牙、亞洲的馬來西亞、泰國和中國臺灣新建工廠。一些中國企業(yè)高管坦承，這是“應(yīng)對制裁措施的備用方案”，在這些地方出產(chǎn)的光伏產(chǎn)品可免稅或低稅進(jìn)入歐洲，而且也方便拓展當(dāng)?shù)厥袌�。對于人力成本增加，多�?shù)中國光伏企業(yè)稱“可以承受”。

　　美國《時(shí)代》周刊瑞士版文章稱，李克強(qiáng)先去瑞士，然后才去歐盟資本中心柏林，這未必是偶然，可能是含蓄地對歐盟施加于中國企業(yè)的貿(mào)易保護(hù)措施表示不滿，日前布魯塞爾決定對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，歐盟貿(mào)易專員德古赫特宣布對華為、中興公司進(jìn)行政府補(bǔ)貼調(diào)查。

　　德國特里爾大學(xué)學(xué)者海爾曼表示，李克強(qiáng)此次訪問歐洲的主要目的是保持開放的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，制止歐洲出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的反應(yīng)。德國電視1臺以“爭議，不允許升級”為題說，李克強(qiáng)訪問柏林之前，歐盟和中國之間的情緒不夠和諧：貿(mào)易戰(zhàn)的恐懼在增加。23日，德國《時(shí)代周報(bào)》刊登李克強(qiáng)的署名文章《百尺竿頭更進(jìn)一步》。文章稱，中德企業(yè)的密切合作、良性競爭不是“你失我得”的零和游戲。

　　歐盟的制裁令一些中國企業(yè)感到悲觀，但也同時(shí)“倒逼”它們進(jìn)一步實(shí)行生產(chǎn)海外化和經(jīng)營國際化，中國光伏企業(yè)已經(jīng)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了一些“未經(jīng)充分開發(fā)的新興市場”，以及太陽能豐富、能源消費(fèi)需求巨大，但光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍處于初期階段的中東海灣國家。據(jù)悉，如果中歐未能達(dá)成協(xié)議，8月6日后歐盟將對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收47.6%的反傾銷稅。