中央將投50億治京津冀大氣污染 對交通和重工業(yè)實行重點整治

　　據(jù)介紹，這次中央財政安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點向治理任務重的河北省傾斜。該項資金以“以獎代補”的方式，按上述地區(qū)預期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結束后，中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核，根據(jù)實際考核結果再進行獎勵資金清算，突出績效導向作用。

　　財政部表示，為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，2013年，中央財政整合有關專項設立大氣污染防治資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

　　50億元是中央最大一筆環(huán)保投入

　　清華大學環(huán)境學院院長賀克斌認為，此前國十條中提出的行政考核，更像是“大棒式”的激勵，此次中央財政資金“以獎代補”支持各地大氣污染治理工作，則是“胡蘿卜式”的激勵，兩者結合能更好地調(diào)動地方政府治理大氣污染的積極性。

　　50億元資金全部通過“以獎代補”的方式分配，中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合認為這是一個很大的轉變，是為了讓地方的大氣污染治理取得更好的效果�！跋冉o你錢，讓你去做事;先讓你做事，做得有效果了，再給錢。你覺得這兩種方式哪種效果更好?”在柴發(fā)合看來，以獎代補無疑更有助于刺激地方政府做實事。他認為，這種模式未來可以在更多的環(huán)保領域進行推廣。

　　將重點投向交通和重工業(yè)

　　治理黃標車和油品質量不高所致的污染，應該是這50億元資金投入的第一大重點，并輔以對重工業(yè)污染企業(yè)的治理和搬遷。昨天，財政部財科所副所長王朝才在接受京華時報記者采訪時這樣分析中央財政資金的投入方向。

　　王朝才認為，北京周邊與汽車有關的移動污染源其污染程度高，對于北京市的大氣污染也極為嚴重，有關部門在花錢時，可考慮將對汽車和交通等相關領域的資金投入，作為最大的重點。

　　各種礦山、有色金屬冶煉等重工業(yè)企業(yè)帶來的污染，則可能是北京周邊的第二大污染源。王朝才認為，這方面要通過資金投入，一方面促使相關企業(yè)進行技術改造，降低污染程度;另一方面，還要啟動北京周邊省份一些難于治理的重污染企業(yè)的搬遷工作，在此方面要舍得投入資金，并做好配套工作。

　　目標為可吸入顆粒5年要降25%

　　《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》曾提出一系列具體指標，如到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右;加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐等。

　　因此這次財政部明確提出，“本年度結束后，中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進行考核，根據(jù)實際考核結果再進行獎勵資金清算，突出績效導向作用”。專家表示，對此財政部門應結合國務院規(guī)定，切實將指標分解落實，并嚴格考核，讓投入的資金充分發(fā)揮應有的效應。