治霧須聯(lián)防聯(lián)控 六月完成污染源解析

　　信息公開才能對癥下藥

　　“京津冀地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、霧霾頻繁，水資源嚴(yán)重不足、水污染又十分嚴(yán)重。而空氣和水又是流動的，誰都很難獨(dú)善其身，只有開展區(qū)域合作，聯(lián)防聯(lián)控，才能有效應(yīng)對。”談到日前頗受關(guān)注的霧霾問題，全國人大代表、天津市環(huán)境保護(hù)局總工程師包景嶺說。

　　包景嶺代表結(jié)合自己的實(shí)際工作，認(rèn)為在霧霾防治上三地完全可以信息資源共享，對癥下藥�！氨热绫本┑拇髿馕廴疚镏械�含量較高，說明污染主要是汽車尾氣造成;河北大氣污染物中硫含量較高，說明其污染主要是由煤炭在能源中占比較高造成;天津的污染物結(jié)構(gòu)恰好介于二者之間。三地完全可以在信息交流的基礎(chǔ)上充分協(xié)作�！彼�分析，“各地大氣污染物構(gòu)成比例的差異原因在于污染源的不同，三地充分合作，可以通過聯(lián)動協(xié)調(diào)為各地個性化的大氣治理方案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免‘按下葫蘆浮起瓢’的尷尬�！�

　　推動京津冀區(qū)域一體化

　　2013年 6月，國務(wù)院出臺大氣污染防治“國十條”，將“建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”作為單獨(dú)一條措施列出，進(jìn)一步明確了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控在我國大氣污染防治工作中的地位。作為大氣污染防治“國十條”的配套措施，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則》要求強(qiáng)化污染物協(xié)同減排，防治機(jī)動車污染;成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，組織實(shí)施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等大氣污染防治措施等。

　　2013年10月23日，由六省區(qū)七部委協(xié)作聯(lián)動的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，在北京實(shí)質(zhì)性啟動，這是貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的一個重要舉措。按照“責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控”的工作原則，北京等六省區(qū)市和環(huán)境保護(hù)部等國家部委，將執(zhí)行一系列工作制度，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作力度。

　　“大氣污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制的建立，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要契機(jī)�！比珖�人大代表、北京師范大學(xué)生態(tài)學(xué)研究所所長張大勇認(rèn)為，霧霾的出現(xiàn)，令各方政府認(rèn)識到區(qū)域協(xié)同的重要性，有助于推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　好機(jī)制關(guān)鍵在落實(shí)。”張大勇代表認(rèn)為，關(guān)鍵要以聯(lián)手治霾為契機(jī)，形成倒逼機(jī)制，大力推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境容量，統(tǒng)籌科技資源配置，健全利益決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立資源補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排的有效激勵機(jī)制，使京津冀實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展。