車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前世今生

　　最近相關(guān)報道說車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)即將修訂為強制性標(biāo)準(zhǔn)，難道GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》將“翻身農(nóng)奴把歌唱”?雖然總體來，這是好事。但作為消費者，眼瞅著GB/T27630-2011這兩年的實施情況，不免擔(dān)心——是否變?yōu)閺娭茦?biāo)準(zhǔn)就能解決問題了?我看未必!下面我們來回顧下GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》出臺歷程。

　　2004年5月下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)〈土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〉等環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作任務(wù)的函》(環(huán)辦函[2004]318號)中將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》列入2004年國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。

　　2004年7月，原國家環(huán)�？偩终�式宣布《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》制訂工作正式啟動，由中國兵器裝備集團公司、北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心、北京市勞動保護科學(xué)研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國兵器工業(yè)集團公司環(huán)境科技開發(fā)中心、大眾汽車(中國)投資有限公司、日產(chǎn)(中國)投資有限公司、通用汽車(中國)投資有限公司等單位專家組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)編制。

　　2004年9月國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會將該標(biāo)準(zhǔn)列入了《國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計劃〈車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法〉》(國標(biāo)委計劃函[2004]58 號)。本來是限量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法合二為一的，但是標(biāo)準(zhǔn)編寫組和相關(guān)專家組認(rèn)為應(yīng)先編寫《車內(nèi)空氣污染物測量方法》作為環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便進一步開展大批量的數(shù)據(jù)采集工作，為國家標(biāo)準(zhǔn)《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》確定限值提供技術(shù)支持。

　　通過幾年的調(diào)查和研究，標(biāo)準(zhǔn)編制組起草了《車內(nèi)空氣污染物測量方法》，后更名為《車內(nèi)揮發(fā)性有機物和醛酮類物質(zhì)采樣測定方法》，于2007年11月 29日通過原國家環(huán)�？偩纸M織召開得標(biāo)準(zhǔn)審議會，并于2007年12月7日批準(zhǔn)發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號：HJ/T 400-2007，于2008年3月1日正式實施。時間過的很快，一晃眼過了三年了，估計很多人都忘記國家最初要制訂《車內(nèi)空氣污染物濃度限值及測量方法》這回事了，話說這幾年的調(diào)查和研究應(yīng)該也夠了?

　　HJ/T 400-2007《車內(nèi)揮發(fā)性有機物和醛酮類物質(zhì)采樣測定方法》對揮發(fā)性有機組分(正己烷到正十六烷之間具有揮發(fā)性的有機物總稱)和醛酮類化合物(甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、丙醛、丁烯醛、丁酮、丁醛、甲基丙烯醛、苯甲醛、戊醛、甲基苯甲醛、環(huán)己酮、己醛等化合物總稱)進行檢測，至少可以分析超過20中有害物質(zhì)。

　　到2008年，編寫組大概擬定了8種有機物作為標(biāo)準(zhǔn)的限量物質(zhì)，至于他們?yōu)槭裁磧H僅擬定8種(配套檢測方法可檢測至少20種)，而不是更多，我們姑且相信這是權(quán)威調(diào)查和研究的最佳結(jié)果。

　　2008年，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)文對車內(nèi)污染物數(shù)據(jù)進行征集(環(huán)科函[2008]37號“關(guān)于開展車內(nèi)空氣質(zhì)量狀況調(diào)查的函”)，目的是為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供實測數(shù)據(jù)參考。期間，標(biāo)準(zhǔn)編制組完成了《車內(nèi)空氣污染物濃度限值》征求意見稿初稿。

　　2008年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制組召開會議將《車內(nèi)空氣污染物濃度限值》更名為《車內(nèi)空氣揮發(fā)性有機污染物濃度要求》，并確定為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2008年各大媒體也紛紛發(fā)文稱“標(biāo)準(zhǔn)”有望在2009年3月1日實施，就在大家以為塵埃落定的時候，時間又這么慢慢的流逝了。

　　到2011年10月27日，環(huán)保部才正式發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)”，這次又改名為GB/T27630-2011《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》。

　　除了，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》和《車內(nèi)空氣揮發(fā)性有機污染物濃度要求》除了適用范圍少有區(qū)別之外，對污染物的限制均完全一致，為什么標(biāo)準(zhǔn)出臺之后又要暫停3年才發(fā)布?是因為用這3年作為緩沖期嗎?或者是遭到廠家的一致反對?

　　過了兩年后的今天，又折騰要轉(zhuǎn)為強制標(biāo)準(zhǔn)了，何不一開始就弄成強制。還有，轉(zhuǎn)為強制標(biāo)準(zhǔn)就解決問題了嗎?我看未必! GB/T27630-2011規(guī)定的只有8種污染物的現(xiàn)值，但是車內(nèi)揮發(fā)的有機物估計有好幾十種甚至上百種，就算拿HJ/T 400-2007檢測也不只檢測8種有機物。要是其他有機物危害，難道消費者就只能默默忍受了?

　　還有，就算GB/T27630-2011變成強制標(biāo)準(zhǔn)，但是里面的指標(biāo)和限值會不會變?是變好還是變壞?中國據(jù)說被企業(yè)綁架的標(biāo)準(zhǔn)不在少數(shù)。

　　有人說，不管怎么樣這對第三方檢測機構(gòu)有好處，呵呵，真的嗎?大家都知道，汽車廠商都是大佬，你拿份報告，別人不見得認(rèn)可。他們可能只會認(rèn)可內(nèi)部或指定檢測機構(gòu)的報告，就類似美泰為什么要他們的供應(yīng)商的實驗室都通過他們的認(rèn)可和CNAS認(rèn)可，一定程度上也是不想認(rèn)可外面第三方的報告。這種情況在汽車行業(yè)已有先例，你說這個市場能暫時開放給多少第三方?

　　雖然，國務(wù)院法制辦關(guān)于《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例釋義》“常見的具體缺陷表現(xiàn)形式”中，就包括了“車內(nèi)的苯、甲苯、甲醛等揮發(fā)性有毒有害物質(zhì)影響車內(nèi)人員健康”的解釋。因此，車內(nèi)空氣質(zhì)量問題應(yīng)屬于缺陷產(chǎn)品范疇。但是，大家都知道這些有機物的檢測費用對一般消費者來說是筆不小的費用，這樣算下來維權(quán)成本過高，導(dǎo)致大部分人可能放棄維權(quán)。這個估計也是為什么今年到4月份，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心就收到有關(guān)車內(nèi)異味或污染問題投訴/報告1564 例。維權(quán)不成(成本太高)，只能投訴了!

　　總之，車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是一條漫漫長路，僅僅是強制標(biāo)準(zhǔn)不見得會改變現(xiàn)在“一紙空文”的局面。