財政部撥專項資金支持儀器購置與升級

　　近年來，隨著國家經(jīng)濟實力的增強和對科學(xué)技術(shù)的日益重視，政府在科研方面的投入越來越大，給科研機構(gòu)、院校等提供的高端儀器采購費用也越來越高。就目前中國的科研人員所使用的大型科學(xué)儀器而言，相比國外發(fā)達國家毫不遜色，甚至有過之而無不及。不少專家曾經(jīng)坦言，在科學(xué)實驗方面，中國已經(jīng)擁有一流的設(shè)備，國外很多儀器公司新研發(fā)的設(shè)備，連本國的實驗室都還沒有裝備，就已經(jīng)賣到中國。

　　問題在于，擁有最新的設(shè)備，科研人員卻沒有將其進行合理的利用，甚至出現(xiàn)了很多科研機構(gòu)不同實驗室重復(fù)采購設(shè)備的問題�？萍疾繃�家科技基礎(chǔ)條件平臺中心副主任呂先志在日前的某次學(xué)術(shù)會議上坦言，當前大型科學(xué)儀器的利用率與一些發(fā)達國家相比，處于中等偏下。

　　為何會出現(xiàn)大型科學(xué)儀器重復(fù)采購的問題?原因或許有很多種。目前國家的科研經(jīng)費投入，很大一部分要求必須花在科研設(shè)備上，而不能作為其他用途。這樣，可能導(dǎo)致盡管一些機構(gòu)的科研儀器已經(jīng)很先進，但限于規(guī)定，不得不再度采購類似儀器。當然，大型科研儀器共享平臺機制的不徹底，使在同一地區(qū)、或者同一系統(tǒng)內(nèi)的科研人員無法實現(xiàn)資源共享，也是導(dǎo)致科學(xué)儀器重復(fù)購置的重要原因。

　　購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調(diào)

　　目前，我國科學(xué)儀器購置和自主研發(fā)投入比例嚴重失調(diào)。近年來科學(xué)儀器行業(yè)重引進、輕自主開發(fā)的現(xiàn)象嚴重。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我國90%以上科學(xué)儀器依賴進口，去年購置進口儀器金額達到近千億元，但科學(xué)儀器自主創(chuàng)新投入?yún)s嚴重不足。

　　“我國科學(xué)儀器行業(yè)的另一個問題是多跟蹤模仿、少原始創(chuàng)新。而且由于我國科學(xué)儀器企業(yè)的研發(fā)能力較弱，大部分技術(shù)都是由高等院校和科研機構(gòu)來承擔，成果轉(zhuǎn)化率不高。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　據(jù)記者了解，一種原創(chuàng)性科學(xué)儀器設(shè)備從原理提出到形成成熟產(chǎn)品往往需要十多年，而現(xiàn)有的科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)支持方式是按照傳統(tǒng)的科技計劃方式設(shè)立項目，一般實施周期較短，通常僅數(shù)年，很多工作難以系統(tǒng)化實施，制約了原創(chuàng)性科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，現(xiàn)有國家重點實驗室、國家分析測試中心等也較少開展科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)。

　　與此同時，據(jù)記者調(diào)查，一些科研單位和高等院校“重研究人員，輕技術(shù)支撐人員”的現(xiàn)象比較普遍，科學(xué)儀器設(shè)備研發(fā)實驗工程技術(shù)人員在職稱評定、工資待遇等方面都處于劣勢，影響了儀器研發(fā)人員的積極性，很多人被外國大公司挖走，或者轉(zhuǎn)入研究行列。

　　就國內(nèi)生產(chǎn)科研儀器的企業(yè)而言，目前，企業(yè)數(shù)量多、小而全，但核心競爭力弱。我國科學(xué)儀器生產(chǎn)廠家近千家，大部分產(chǎn)值都低于1000萬元，產(chǎn)值上億元的卻不多，并且自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)品單一。

　　大型科學(xué)儀器的重復(fù)采購問題

　　筆者以為，要想破解大型科學(xué)儀器重復(fù)購置的困局，除了國家在科技資源配置方面需要慎重考量之外，進一步完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺的建設(shè)，或許應(yīng)當是重中之重。

　　多年前，教育部就設(shè)立了高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)項目;近年來各地建立的大型科學(xué)儀器區(qū)域性共享平臺也越來越多。然而由于現(xiàn)行科技評價體系的局限，很多科研機構(gòu)的主管人并不愿意將儀器借給他人，科研人員的職位晉升、資源獲取乃至工資待遇，都與其科研成績緊密地聯(lián)系在一起，導(dǎo)致其并不愿徹底開放共享。

　　因此，有關(guān)部門應(yīng)當建立科研共享儀器的獎勵和考核機制，對儀器使用率高、管理措施落實好的單位和人員予以支持，進一步完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺。這樣，不但可以節(jié)約國家在科學(xué)儀器采購方面的費用，也可以讓高價儀器發(fā)揮作用，讓真正有需求的科研人員能夠以最小的成本，得到最合適的儀器，作出最好的成果，從而讓那些“養(yǎng)在深閨無人知”的閑置科技資源，成為驅(qū)動科技創(chuàng)新的強大動力。