“奶農(nóng)倒奶”系三大誤解 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亟待修訂完善

　　近日，媒體在北京、山東、陜西等多地又發(fā)現(xiàn)，由于原奶價(jià)格低迷，傾倒鮮奶、賣牛宰殺現(xiàn)象仍在持續(xù)。當(dāng)前中國(guó)乳業(yè)所處的環(huán)境復(fù)雜，不確定性影響因素較多，容易引起相關(guān)問(wèn)題及形勢(shì)的誤判，從而危及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

　　奶牛養(yǎng)殖目前存在三大誤解：

　　●第一個(gè)誤解：當(dāng)前殺牛倒奶是落后產(chǎn)能淘汰的結(jié)果。

　　從2014年下半年，河北、山東等地出現(xiàn)較嚴(yán)重倒奶殺�，F(xiàn)象，并蔓延到其他省份。有人稱這是市場(chǎng)條件下，對(duì)落后產(chǎn)能淘汰的結(jié)果。由于中國(guó)散養(yǎng)比重高，為提升養(yǎng)殖規(guī)�；�程度，適當(dāng)淘汰落后產(chǎn)能是有必要的，但實(shí)際情況不盡然。

　　目前國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖主體不再是落后的散戶，而是已形成規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。2008年后，散戶養(yǎng)殖淘汰加快，2013年更是大批退出市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)散戶養(yǎng)殖比重不超過(guò)10%，大多數(shù)殺牛倒奶的是規(guī)模在幾百頭到千頭左右的中小規(guī)模養(yǎng)殖主體，占目前中國(guó)奶牛養(yǎng)殖的70%。另外，近兩年國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖及原奶品質(zhì)均有明顯提高。據(jù)奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖平均體細(xì)胞為387.15千個(gè)/毫升，比2009年下降35.9%，平均乳脂肪率及平均蛋白率比 2009年分別上升2.2%和1%。

　　可見(jiàn)，殺牛倒奶并非是對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)過(guò)快接軌，使得國(guó)際原奶供求及價(jià)格與國(guó)內(nèi)形成聯(lián)動(dòng)，進(jìn)口奶粉價(jià)格暴漲暴跌，嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)原奶正常的市場(chǎng)供求關(guān)系，造成持續(xù)的殺牛倒奶。

　　●第二個(gè)誤解：中國(guó)原奶的高價(jià)格將長(zhǎng)期存在。

　　2008年前中國(guó)原奶價(jià)格總體低于國(guó)際平均，但基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施落后，養(yǎng)殖加工利益矛盾突出，隨著三聚氰胺事件發(fā)生，傳統(tǒng)小農(nóng)養(yǎng)殖體系完全被瓦解，由此開(kāi)啟中國(guó)奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型之路。

　　事實(shí)上，近年國(guó)內(nèi)原奶價(jià)格高漲并高于國(guó)際，表現(xiàn)為飼料、人工成本上漲帶來(lái)的。但根本原因一是向規(guī)�；�轉(zhuǎn)型引起的產(chǎn)業(yè)鏈“系統(tǒng)性”成本高，配套的優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)、全網(wǎng)覆蓋的防疫、自繁配種體系等沒(méi)有形成很好規(guī)模，布局結(jié)構(gòu)不合理，在發(fā)展速度上滯后于規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)�；�牧場(chǎng)管理水平低，相關(guān)人才缺乏;二是家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后，養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

　　中國(guó)奶牛養(yǎng)殖成本不可能像自然資源豐富國(guó)家那么低，但配套設(shè)施完善起來(lái)，建立起以適度規(guī)模化、集約化為主的中國(guó)奶牛養(yǎng)殖，原奶價(jià)格未來(lái)在國(guó)際上就具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。像現(xiàn)代牧業(yè)為提升高蛋白牧草自給率，在安徽三河等地區(qū)種植苜蓿草10萬(wàn)多畝，未來(lái)養(yǎng)殖平均成本比目前至少下降20%，奶價(jià)可與歐盟平均價(jià)格相當(dāng)。

　　●第三個(gè)誤解：貿(mào)易自由化必然犧牲奶牛養(yǎng)殖為代價(jià)。

　　國(guó)家加快更廣泛的自貿(mào)協(xié)定簽署及自貿(mào)區(qū)建立，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的深入發(fā)展。在此背景下，國(guó)外大量低價(jià)乳品必將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成沖擊。有人論斷，為國(guó)家宏觀戰(zhàn)略利益，有必要犧牲奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)利益為代價(jià)。

　　其實(shí)，通過(guò)提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，可規(guī)避乳品進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的影響。過(guò)去20年里，中國(guó)建立起以常溫為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并在原料標(biāo)準(zhǔn)中為大包原料奶粉使用降低門檻，這是造成近幾年進(jìn)口原料對(duì)國(guó)內(nèi)沖擊較大的主要原因。

　　因此，現(xiàn)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有很大修訂空間，在不違反WTO原則下，加快修訂，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)、國(guó)外乳資源在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中扮演不同角色，一方面可保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，保持市場(chǎng)開(kāi)放;另一方面能保護(hù)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

　　而在貿(mào)易自由化條件下，國(guó)外乳品價(jià)格的低廉，迫使國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)圍繞“降低成本”，加快調(diào)整升級(jí)步伐，也是件好事。